11日，记者从市规划和自然资源局得知，《关于了解前进城市更新工作增进城市高质量发展的若干措施》（以下全称《若干措施》）早已市政府表示同意，并月开始实行。《若干措施》在坚决绿色发展理念、维护和活化历史文化遗产、优先确保公共利益用地的实施、提高产业空间质量、反对实体经济发展、规范城中村改建等方面明确提出很多新的措施，构建城市更新工作从“全面铺开”向“有促有触”、从“改差革除”向“品质打造出”、从“执着速度”向“保质提效”、从“改建居多”向“多措举”改变，持续提高城市发展能级和品质，增进深圳高质量可持续发展。适应环境新形势新任务 规范和优化城市更新目前，深圳城市更新有数《深圳市城市更新办法》、《深圳市城市更新办法实施细则》等政策文件，为什么还要实施《若干措施》？市规划和自然资源局在理解中称之为，近年来，我市城市更新的政策机制大大优化，城市更新在推展深圳土地节约集约利用、确保城市发展空间、提高城市综合能级等方面充分发挥了最重要起到。

然而，深圳的城市更新也面对着新的形势、新的任务和新的挑战。预示城市更新转入深水期，城市更新也经常出现了新的挑战，如改版规划的专责力度尚待强化，改版内涵扩展尚待提高，改版管理工作必须更进一步规范，改版工作的服务水平还必须优化等。《若干措施》的实施，就是反映深圳城市近期发展拒绝，同时针对当前改版工作的实际问题，明确提出的优化调整策略。《若干措施》通过对城市更新现规划计划体系展开了调整和完备，搭起由中长期规划及年度计划构成的城市更新目标传导机制，一是减少规划期至2035年的全市城市更新规划，为全市城市更新政策及规划制订获取更为前瞻性以及综合性的提示。

二是增强计划调控抓手，按照年度制订城市更新单元计划、规划和用地转让任务指标，搭起涵括任务发布命令、过程追踪、年终考核的年度计划管理机制，确保中长期规划的有效地实施。全面推广绿色建筑 确保公共利益用地《若干措施》有哪些引人注目的亮点？它如何通过了解前进城市更新工作增进城市高质量发展？据理解，《若干措施》针对以往城市更新中比较脆弱的环节，在绿色发展、历史文化遗产维护和活化等方面明确提出了优化建议。

比如，在绿色发展方面，《若干措施》明确提出，要在城市更新过程中全面落实“绿水青山就是金山银山”的理念，将城市更新与城市“双修”结合，增进城市生产、生活、生态空间有机融合，希望在城市更新项目中减少公共绿地、对外开放空间，发展装配式建筑、全面推广绿色建筑。在历史文化遗产的维护和活化方面，《若干措施》明确提出，根据历史文化遗产类型的有所不同，分类前进历史文化维护和活化工作。此外，通过容积率移往或奖励等方式，希望实行主体分担历史建筑、历史风貌区的维护、修葺、整治和活化利用。针对当前我市单个改版单元面积比较较小，腾挪空间受限，大型公共设施和部分反感型设施无法实施问题，《若干措施》明确提出，综合运用多种实行手段前进，确保公共利益用地的优先实施。

希望原有工业区升级改建 反对实体经济发展在提高产业空间质量、增进产业发展方面，《若干措施》明确提出了很多有针对性的措施。比如，针对我市工业区规模小、数量多、产于骑侍郎、政府掌控产业空间受限、重大项目引入艰难等问题，《若干措施》明确提出以“捉大片”为手段，增强政府主导作用，前进工业区连片改建升级试点工作，并在全市自由选择试点片区，由区政府主导编成规划，专责运用城市更新、土地整备等二次开发模式，打造出产业转型升级的先行样板样本。

另外，为希望原有工业区升级改建工作，《若干措施》规定，除政府主导前进的旧工业区连片改建外，改版主体可以通过三种模式积极开展原有工业区升级改建。一是通过限制年限、修改流程，希望工改工拆毁修复类城市更新，尤其是“工改M1”项目。二是大力希望原有工业区出于避免安全隐患、完备产业及设施功能、提高空间环境品质等目的积极开展综合整治，并希望各区在全市政策基础上探寻合法合规、可操作性强劲的综合整治实行模式。

三是反对产业用地综合运用加建、扩建、改建等手段提升容积率。除了希望政策外，《若干措施》也增强了产业空间的管理拒绝。比如，通过增强“工改工”拆毁修复类项目的结构引领，实施工业区块线管理拒绝，严控“工改M0”。

同时，增强产业升级改版项目审查与监管，探寻创建工业楼宇出租价格调节与补贴机制及强化产业用房出租市场管理，平稳市场出租价格，反对实体经济发展。扩展城中村综合整治手段 规范集体资产管理以往，城中村改建以拆毁修复居多，城中村综合整治前进比较较慢，实行手段受限，主要是符合基础性的安全性及环境确保，难以实现公共空间和生态环境品质提高等提高性需求，此次实施的《若干措施》对城中村综合整治的手段展开了扩展，尤其是针对一些不存在根本性隐患或者基础设施和公共设施严重不足，又无法非常简单通过城中村综合治理、减少辅助性公用设施等手段不予解决问题的，容许其综合运用局部改建、改建、加建等多种方式不予实行。针对白鱼展开拆毁修复的城中村，《若干措施》明确提出，要由区集体资产管理部门会同区城市更新机构，及时掌控涉及信息，主动服务。

更进一步规范集体资产管理，不准研发企业私下入驻城中村及私下挪用，减少改建成本和社会风险。牵涉到以集体资产居多的城市更新项目，原农村集体经济的组织继受单位不应在区政府监督下，以公平公正、民主半透明为原则，通过公开招标方式自由选择市场主体，杜绝少数“村官”与研发企业操控集体决策，确保村民现实意愿获得反映。

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